Mål 8: Anständigt arbete och ekonomisk tillväxt

Mål 8 i Agenda 2030 handlar om att främja hållbar ekonomisk tillväxt, full sysselsättning och anständigt arbete för alla. Mål 8 har 12 delmål som täcker BNP-tillväxt, produktivitet, arbetstillfällen, ungdomars sysselsättning, tvångs- och barnarbete, arbetsrätt och migrationsarbete. FN:s huvudorgan för Mål 8 är ILO (Internationella arbetsorganisationen), grundad 1919, med Gilbert Houngbo från Togo som generaldirektör sedan 1 oktober 2022. Sverige har en av världens lägsta arbetslöshetsnivåer men brottas med ungdomsarbetslöshet och utanförskap. Här är allt om Mål 8 och dess status.

Vad Mål 8 handlar om

Mål 8 är ”Verka för varaktig, inkluderande och hållbar ekonomisk tillväxt, full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla” (Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all). Det är det åttonde av 17 globala mål och kopplar ihop ekonomisk utveckling med arbetsmarknad.

Mål 8 är centralt för Agenda 2030 eftersom det knyter samman ekonomi och samhälle. Det handlar inte bara om BNP-tillväxt utan om vilken typ av tillväxt: inkluderande, hållbar och med anständigt arbete. ”Decent work” (anständigt arbete) är ett begrepp som ILO myntade och som innebär arbete som är produktivt, ger rimlig inkomst, har socialt skydd, ger möjlighet till utveckling och respekt för arbetares rättigheter.

De 12 delmålen under Mål 8

Mål 8 har tolv delmål: tio sakdelmål (8.1 till 8.10) och två metoddelmål (8.a, 8.b). De täcker hela spektrumet av arbetsmarknad och ekonomisk utveckling.

Sakdelmål 8.1 till 8.10

Metoddelmål 8.a, 8.b

ILO – FN:s arbetsorgan

FN:s viktigaste organ för Mål 8 är ILO (International Labour Organization). ILO grundades den 11 april 1919 som en del av Versaillesfreden efter första världskriget. ILO är världens äldsta FN-fackorgan och var ursprungligen en självständig del av Nationernas förbund. Sedan 1946 är ILO ett FN-fackorgan.

ILO är unikt bland FN-organ genom sin trepartsstruktur. Varje medlemsstat representeras av två regeringsdelegater, en arbetsgivardelegat och en arbetstagardelegat. Detta gör ILO till det enda FN-organ där icke-statliga aktörer (arbetsgivare och fack) har beslutanderätt. Modellen kallas ”tripartism” och kommer från Sverige som inspiration via Saltsjöbadsandan.

Gilbert Houngbo – ILO:s generaldirektör

ILO:s 11:e generaldirektör sedan 1 oktober 2022 är Gilbert Fossoun Houngbo från Togo. Han är den första afrikanen som leder ILO på dess 106-åriga historia. Vald av ILO:s styrelse 25 mars 2022 för en femårig mandatperiod (2022-2027).

Houngbo föddes 4 februari 1961 i Togo. Han var Togos premiärminister 2008-2012 under president Faure Gnassingbé. Innan ILO var han president för International Fund for Agricultural Development (IFAD) 2017-2022. Tidigare var han också UNDP Chief of Staff och har arbetat 30+ år inom FN-systemet. Hans prioriteringar för ILO är ”Coalition for Social Justice”, ungdomars sysselsättning, omsorgsekonomi och arbetsmiljö.

Decent Work – kärnan i Mål 8

”Decent Work” (anständigt arbete) är det centrala begreppet i Mål 8. Begreppet myntades av ILO 1999 under då-direktör Juan Somavía och har fyra strategiska pelare som tillsammans definierar vad anständigt arbete innebär.

Decent Work-konceptet är inte bara om att ha ett jobb utan om vilket jobb det är. Ett jobb som betalas under existensminimum, är otryggt, farligt eller utan rättigheter räknas inte som anständigt arbete. Detta är därför ett radikalt koncept som utmanar vissa typer av tillväxtmodeller.

ILO:s 10 kärnkonventioner

ILO har antagit över 190 konventioner sedan 1919. Tio av dessa anses vara ”kärnkonventioner” och täcker fundamentala rättigheter i arbetslivet. Sedan juni 2022 är även två arbetsmiljökonventioner kärnkonventioner.

Sverige har ratificerat samtliga 10 kärnkonventioner. Tillägget 2022 av arbetsmiljökonventionerna var historiskt och drevs starkt av nordiska länder. Innan 2022 var det fyra grundprinciper, nu är det fem. Detta betonar arbetsmiljö som en mänsklig rättighet.

Globala statusen för Mål 8

Mål 8 är ett av målen som har minst framsteg sedan 2015. Pandemin 2020 var en stor tillbakagång och återhämtningen har varit ojämn. ILO:s World Employment and Social Outlook är den viktigaste statistikkällan.

Tvångsarbete och modernt slaveri

Delmål 8.7 fokuserar på avskaffande av tvångsarbete och modernt slaveri. ILO:s rapport ”Global Estimates of Modern Slavery” från september 2022 visar att 50 miljoner människor lever i modernt slaveri globalt.

Barnarbete

Delmål 8.7 inkluderar också avskaffande av barnarbete. ILO och UNICEF samarbetar tätt om detta. Den fjärde globala konferensen om barnarbete hölls i Sydafrika maj 2022.

• 160 miljoner barn i arbete globalt 2022 (ILO/UNICEF)
• Av dessa: 79 miljoner i värsta formerna av barnarbete
• Afrika söder om Sahara värst drabbat (24 procent av barn 5-17 år)
• Asien-Stillahavet: cirka 49 miljoner barnarbetare
• Genomsnitt globalt: 1 av 10 barn 5-17 år arbetar
• Jordbruk har 70 procent av barnarbetet
• Pandemin 2020-2022 ökade barnarbete för första gången på 20 år
• Trend före pandemin: minskning från 245 miljoner (2000) till 152 miljoner (2016)
• FN:s mål: avskaffa värsta formerna till 2025, alla former till 2030
• Sverige förbjöd barnarbete genom skolplikt 1842, hela världen ej än

Ungdomar och arbete

Mål 8 har ett särskilt fokus på ungdomar (delmål 8.5 och 8.6). Ungdomar är 3 gånger mer benägna att vara arbetslösa än vuxna globalt. NEET-andelen (Not in Education, Employment or Training) är en viktig indikator.

Sverige och Mål 8

Sverige har en av världens mest reglerade arbetsmarknader med stark fackföreningsrörelse och kollektivavtal. Sverige presterar bra på de flesta Mål 8-indikatorer men har specifika utmaningar.

• Sveriges arbetslöshet 2024: cirka 8 procent
• Sveriges sysselsättningsgrad: cirka 70 procent (15-74 år)
• Sveriges ungdomsarbetslöshet: cirka 22 procent (hög för Norden)
• Fackföreningsanslutning: cirka 65 procent (mycket hög)
• Kollektivavtal täcker cirka 90 procent av arbetsmarknaden
• Saltsjöbadsandan 1938: grunden för svensk arbetsmarknadsmodell
• Rehn-Meidner-modellen: solidarisk lönepolitik
• Arbetsmiljöverket är central myndighet
• Arbetsförmedlingen för arbetsförmedling
• LAS (Lagen om anställningsskydd) reformerad 2022
• Sverige har ratificerat alla 10 ILO-kärnkonventioner
• Sverige stark röst i ILO för ungdomars sysselsättning
• Stora svenska företag har stark CSR-tradition

Klimat och grön omställning

Delmål 8.4 fokuserar på att frikoppla ekonomisk tillväxt från miljöförstöring. Detta är en av Mål 8:s viktigaste men svåraste utmaningar. Övergången till grön ekonomi kräver också ”Just Transition” som ILO driver.

1. Just Transition. ILO:s ramverk för rättvis övergång där arbetare i fossilindustrier får stöd. Antaget 2015.
2. Gröna jobb. ILO uppskattar 100 miljoner nya gröna jobb till 2030 vid ambitiös klimatpolitik.
3. Förlorade jobb. 6 miljoner jobb försvinner i fossilindustrier till 2030.
4. Cirkulär ekonomi. Kan skapa 6 miljoner nya jobb globalt.
5. Förnybar energi. Redan 13,7 miljoner jobb 2022 (IRENA).
6. Klimatresilientarbete. Stora utmaningar i jordbruk och utomhusarbete.
7. Värmestress. ILO uppskattar 2,4 procent av arbetstimmar förlorade 2030 pga värme.

Pandemin och återhämtningen

Covid-19-pandemin 2020-2022 var den största arbetsmarknadschocken sedan andra världskriget. ILO:s ”World Employment and Social Outlook” har dokumenterat omfattningen.

1. Mars 2020. Pandemin förklaras. Globala nedstängningar börjar.
2. 2020. 255 miljoner heltidsjobb förlorade globalt. 9 procent fall i arbetade timmar.
3. 2021. Återhämtning börjar men ojämn. Kvinnor och unga drabbade hårdare.
4. 2022. Globalt arbetade timmar fortfarande 4 procent under pre-pandemi-nivå.
5. 2023. Återhämtning nästan komplett men inflation äter upp lönevinster.
6. 2024-2025. Geopolitiska konflikter och AI-omställning skapar nya störningar.

Vanliga frågor om Mål 8

Vad är Mål 8?

Mål 8 i Agenda 2030 är ”Verka för varaktig, inkluderande och hållbar ekonomisk tillväxt, full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla”. Det är det åttonde av 17 globala mål och har 12 delmål som täcker BNP-tillväxt, produktivitet, arbetstillfällen, ungdomars sysselsättning, tvångs- och barnarbete, arbetsrätt, hållbar turism och tillgång till finansiella tjänster. ILO är FN:s huvudorgan för Mål 8.

Vilka är de 12 delmålen?

Mål 8 har 12 delmål. Tio sakdelmål: 8.1 BNP-tillväxt, 8.2 produktivitet, 8.3 mikroföretag, 8.4 grön ekonomi, 8.5 full sysselsättning, 8.6 NEET-ungdomar, 8.7 tvångs- och barnarbete, 8.8 arbetsmiljö och rättigheter, 8.9 hållbar turism, 8.10 finansiella tjänster. Två metoddelmål: 8.a Aid for Trade, 8.b ILO Global Jobs Pact. 16 officiella indikatorer mäter framsteg.

Vad är ILO?

ILO (International Labour Organization) är FN:s organ för arbete och sociala frågor. Grundat 11 april 1919 som del av Versaillesfreden. Huvudkontor i Genève, Schweiz. 187 medlemsstater. ILO är världens äldsta FN-fackorgan och fick Nobels fredspris 1969. ILO har unik trepartsstruktur med regeringar, arbetsgivare och arbetstagare. Generaldirektör sedan 1 oktober 2022 är Gilbert Houngbo från Togo, första afrikanen i rollen.

Vad är anständigt arbete?

Anständigt arbete (decent work) är ett begrepp som ILO myntade 1999. Det innebär arbete som är produktivt, ger rimlig inkomst, har socialt skydd, ger möjlighet till utveckling och respekterar arbetares rättigheter. Decent Work Agenda har fyra pelare: sysselsättning, social trygghet, rättigheter i arbetslivet och social dialog. Decent work är inte bara om att ha ett jobb utan vilket jobb det är.

Hur många lever i modernt slaveri?

Cirka 50 miljoner människor lever i modernt slaveri globalt enligt ILO:s rapport från september 2022. 28 miljoner är i tvångsarbete och 22 miljoner i tvångsäktenskap. 3,3 miljoner barn är i tvångsarbete. Asien-Stillahavsregionen har flest med 29 miljoner. Modernt slaveri genererar 236 miljarder USD i illegala vinster per år. FN:s mål är att avskaffa till 2030 men trenden är inte på rätt spår.

Hur många barn arbetar globalt?

Cirka 160 miljoner barn arbetar globalt enligt ILO och UNICEF (2022). Av dessa är 79 miljoner i värsta formerna av barnarbete. Afrika söder om Sahara är värst drabbat med 24 procent av barn 5-17 år som arbetar. Jordbruk står för 70 procent av barnarbete. Pandemin 2020-2022 ökade barnarbete för första gången på 20 år. FN:s mål är att avskaffa värsta formerna till 2025 och alla former till 2030.

Vad gör Sverige för Mål 8?

Sverige har en av världens mest reglerade arbetsmarknader med stark fackföreningsrörelse (65 procent anslutning) och kollektivavtal som täcker cirka 90 procent av arbetsmarknaden. Sverige har ratificerat alla 10 ILO-kärnkonventioner. Arbetslösheten är cirka 8 procent men ungdomsarbetslösheten cirka 22 procent (hög för Norden). Saltsjöbadsandan från 1938 är grunden för svensk arbetsmarknadsmodell. Sverige är stark röst i ILO för ungdomars sysselsättning.

Vad är Just Transition?

Just Transition är ILO:s ramverk för en rättvis övergång till grön ekonomi där arbetare i fossilindustrier får stöd att övergå till nya yrken. Antaget 2015. Centrala element är social dialog, omskolning, social trygghet och utveckling av gröna jobb. ILO uppskattar att en ambitiös klimatpolitik kan skapa 100 miljoner nya gröna jobb till 2030, samtidigt som 6 miljoner jobb försvinner från fossilindustrier. Sverige är en av Just Transitions starkaste förespråkare.